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第一百零九章 论道

作者:弓诚

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    时近中午,此时杨伊还在办公。一笔阁 m.yibige.com 更多好看小说

    内侍抱来一摞密折,这倒是杨伊自己给自己找的麻烦了,本来这个时代,虽然有纸,但是纸张制作不易,杨伊优化了纸张制作工艺,还制作出了铅笔,倡导使用楷书。

    本来传播学识使用的竹简,如今已经在汉地已经被淘汰了,简易的书写方式,也导致了官员上奏变得繁多。

    大汉实行县郡两级行政制度,然后各州又有刺史监察,像是如今汉地,从北向南依次是凉州(陇西、天水以及河湟诸郡,现今共六个郡),梁州(汉中、阴平、武都以及东三郡并南乡郡共七个郡),益州(新郡、广汉郡、蜀郡等五个郡),巴州(巴东三个郡),丽州(南中七郡等,共九个郡)。

    每州应设刺史,监察所在州郡,只有监察之权,并无其他权利,当然,现在的刺史权利并不大,多由边郡重臣兼任。

    这是多方面考虑的;首先是经济方面,因为长期的战争,如今汉地的经济凋敝,恢复经济是当务之急,应该调动地方的积极性,加强地方的自主权。

    其次就是军事方面,国中和地方的矛盾,并不算多么严重,严重的反而是敌国,不但是魏国,还有吴国,并不算吴国现在是盟友,就忘记当年之仇了,汉贼不两立。

    还有就是利益分割方面,如今是和功臣同甘共苦创业期间,不派专人监察地方,既是对地方官员的信任,也是为了显示当年高祖那一句“与天下豪士贤大夫共定天下,同安辑之……吾与天下贤士功臣,可谓亡负矣。”的诚意。

    但高祖当年不设置监御史,使得地方监察制度成为空白,对郡国的过分放纵,不事监察,终使诸侯坐大,这个难题,杨伊也是惊醒的,所以在要紧州郡先单独设立,边地州郡则暂时不管。

    杨伊拆开了密折,又看公文,一一对应着看。

    没有多少时间,又说着“传李密来。”

    片刻后,李密就过来了。

    “现在各营情况怎么样?”杨伊微笑问着,翰林学士各有其责,督促各部衙门事宜,已经有人称之为“内相”,但是这也只是个名头,并无真的相权。

    李密神情肃穆,说着“臣已经汇总了各郡县之报,按照陛下的旨意,每个郡设二个新兵营,总共三十个新兵营,每营招募五百新兵训练,教令都是由熟悉军情和战斗的老军充任,如今凉州诸郡暂未设置,其余各郡框架已经都设置好了。”

    “嗯,如今地方,匪乱难绝,吾有意在地方再设两营,当然现在只是设想。”杨伊笑了笑,说着“令伯为我参谋一二。”

    李密立刻应着“臣惶恐,必为陛下谋之。”

    “朕有意,在地方设新兵营之外,再建卫卒营,设正卒、精卒、上卒、甲士四等,地方行政,可用四等卫卒,给县中巡检和郡尉所用,这卫卒营日后就要常设,归在郡尉,新兵营集中地方十八到二十五

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